生财有道 聚财有方 用财有效——我省财政积极有为推动经济质效提升

来源：  江西日报     |    日期：  2025年09月17日     |    制作：  肖琳琪     |    新闻热线：  0791-86849110

　　全省一般公共预算支出累计达3.4万亿元，年度支出总量前移至全国第13位；

　　全省综合科技创新水平指数提升至64.5%，提升幅度居全国第2位；

　　全省民生领域支出达2.7万亿元，支出占比一直保持在80%左右；

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　　时序更替，“十四五”收官之年如约而至。这是阶段性发展的总结点，也是冲刺重要指标达成的关键期。在9月16日的“十四五”财政改革发展成效新闻发布会上，省财政厅党组成员、副厅长苏昌平介绍，“十四五”时期，我省财政实力持续增强，效能不断提升，逐步构建起“生财有道、聚财有方、用财有效”的良性发展格局，为全省高质量发展注入强劲动能。

　　宏观调控精准发力

　　财政政策作为宏观调控主要手段，具有扩大总需求和定向调结构的双重优势。“十四五”时期，我省财政宏观调控精准施策、积极有为，财政实力日益壮大，实现“两个增长、两个提质”。

　　一方面，拓财源、壮实力，收入“蛋糕”越来越大。2021年至2024年，全省一般公共预算收入从2812亿元增长至3067亿元，高于全国平均增速。地方财政发展稳中提质。从2024年数据看，我省一般公共预算收入超50亿元的县（市、区）有3个，超10亿元的有77个。

　　另一方面，重精准、优结构，支出强度持续加强。截至目前，全省一般公共预算支出累计达3.4万亿元，年度支出总量前移至全国第13位，持续较高的支出强度为逆周期调节提供了充足“弹药”。

　　面对扩大内需的战略需求，我省打出积极财政政策“组合拳”，推动有效投资扩大、潜在消费释放，为经济增长注入多重活力。

　　创新驱动增活力——五年来，全省科技支出累计达1124.9亿元，2024年占一般公共预算支出的比例排名前移至全国第9位；省级科技专项5年投入93.6亿元，支持实施省级重大专项“2030先锋工程”，全省综合科技创新水平指数提升至64.5%，提升幅度居全国第2位。

　　激活消费挖潜力——截至目前，统筹147.6亿元一体推进消费品以旧换新扩围提质、商贸消费环境改善；累计下达预算内基建资金850.2亿元、发行专项债6992.8亿元等，加快补齐重点领域基础设施短板。

　　推动产业升级强动力——省级工业发展专项5年投入71.4亿元，2025年较2021年增长1.6倍，资金规模跃居中部地区前列；2024年至2026年统筹30亿元大力支持制造业数字化转型。

　　绿色转型聚合力——全省节能环保支出累计达1121.4亿元，年均增长3.9%；五年来，安排71.4亿元大力推进有色、钢铁等传统产业转型升级；统筹30亿元强化制造业数字化奖补。

　　财税体制改革纵深推进

　　深化财税体制改革，既是全面深化改革的重要内容，又是保障其他领域改革顺利推进的必然要求。“我们始终把深化财税体制改革作为新时代财政工作的一条主线。”苏昌平表示，“十四五”期间，我省围绕推动高质量发展，着眼提升调控能力，以系统观念和法治理念谋创新、求突破。

　　加强预算项目管理，推动科学谋“事”；进一步深化省以下财政体制改革，规范调整省与设区市、县（市、区）收入划分；健全基层“三保”机制，保障基层有效履责……“十四五”时期，我省着力加强预算管理各项制度举措系统集成，持续规范管理、提高效率、挖掘潜力。

　　以改革破题，推动财税体制更加规范、高效、透明。我省通过深化零基预算改革，打破支出固化格局。2025年，省级部门清理退出到期和低效无效项目142个，腾出资金7.3亿元；建立过紧日子评估机制，累计收回闲置和慢效资金6.4亿元；加强“四本预算”统筹和存量资金盘活，推行经常性支出“零结转”，累计收回23.8亿元。

　　省以下财政体制改革同步深化。我省规范政府间收入划分，适度强化省级在教育、粮食安全等领域的财政事权；建立高质量发展转移支付激励约束机制，增强区域统筹能力。“十四五”时期，省对设区市、县（市、区）转移支付年均增长10.8%，持续高于中央补助增幅，区域均衡发展水平有效提升。

　　财政账本民生底色更足

　　民生二字，重若千钧。翻开5年财政账本，分量最重、成色最足的始终是民生。

　　“十四五”期间，全省民生支出累计达2.7万亿元，占财政总支出比重稳定在80%左右，年均增长10%左右，更多财政资金“投资于人”、服务于民生。

　　以就业带动增收——实施失业保险稳岗返还、技能提升补贴等一系列政策，累计发放贷款1400亿元，直接扶持个人创业和带动就业340万人次。

　　筑牢民生保障底线——城乡低保、特困人员供养标准连续十九年上调；困难残疾人补贴标准、重度残疾人护理补贴标准较2021年分别增长83%、57%；残疾儿童康复救助标准由每人每年1.5万元提高到2万元。

　　优化“一老一小”服务——建设社区养老服务机构和设施4600余个，建成农村互助养老服务设施近1.5万个，街道综合性养老服务中心覆盖率达到100%；全省范围内提供免费出生缺陷筛查服务，资助42.2万新生儿免费参加基本医保。

　　推进健康江西建设——4家省级区域医疗中心基本建成并投入试运行；基层人工智能辅助智慧医疗系统实现乡村两级医疗机构全覆盖；开展食品安全“你点我检”“你送我检”活动，抽取点检食品2602批次，检测群众送检食品超3.7万项次。

　　“站在新起点，省财政厅将加快完善现代财税体制，加强财政资源统筹，提升财政治理效能，增强重大战略任务财力保障，提高人民群众生活品质。”苏昌平说。

　　（本报全媒体记者 殷琪惠）

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