南昌市东湖区法院：坚持执源治理 全力守护民生权益

来源：      |    日期：  2024年04月25日     |    制作：  周章云     |    新闻热线：  0791-86849110

　　“多亏法院高效执行，我们才能这么快拿回借款，我和其他借款人都非常感谢你们。”近日，一案件当事人李某来到南昌市东湖区人民法院，将一面印有“彰显公平正义维护群众权益”的锦旗送到法官手中并表达感谢。近年来，南昌市东湖区人民法院积极探索执源治理新路径，通过“强化执行督促、巧用财产保全、善用强制措施、开展专项行动”全链条发力，将末端治理转变为源头治理，提升执行质效，破解执行难问题，切实让胜诉者拿到“真金白银”。　 

　　强化执前督促 以调促执

　　“感谢法官督促执行，耐心调解，让我一次性拿到赔偿金，心里这块石头终于可以放下了。”拿到赔偿金的郭某激动地握着执行法官的手感谢道。

　　郭某在某项目工地从事扫尾工作，在作业过程中受伤。事故发生后，郭某与所属公司就赔偿金的金额无法达成一致意见，遂诉至东湖区人民法院。法院判处被告公司赔偿郭某131万余元。判决生效后，被告公司迟迟未支付赔偿金，郭某遂向法院申请强制执行。

　　东湖区人民法院本着能动司法、源头化解矛盾纠纷的理念，在执行立案前，对该案启动“执前督促＋和解”程序。承办法官向被告公司送达《执前督促告知书》，督促其主动履行法律文书确定的义务。此外，承办法官还将被执行公司的法人代表张某传唤至法院。

　　“你在执前督促阶段支付赔偿金，案件就不会进入强制执行程序，对你、对公司的信用都不会造成影响。”承办法官告诉张某。

　　在承办法官耐心的释法明理之下，张某表示因为年底资金流通紧张，没办法一次给付，希望能按月分期还款。申请执行人郭某则表示按月分期还款自己没有保障，不愿分期。经过几个小时的耐心沟通和调解，双方最终达成和解协议，张某当天支付了125万元赔偿金。至此，该案在执行立案前圆满化解。

　　把执行威慑与调解放到前面，既能保障胜诉当事人的合法权益，又能给另一方及时醒悟的机会，同时也最大限度地减少了强制执行对被执行人造成的影响。

　　近年来，东湖区人民法院注重立审执衔接，推进执源治理，完善判后释明，强化执前监督，努力兑现胜诉当事人的合法权益。2023年以来，该院共发出执前督促履行通知书143件，通过执前督促履行完毕案件61件，促成执前和解案件46件，共计履行到位金额688.5万元。 

　　优化营商环境 以保促执

　　“多亏你们及时提醒我财产保全，我们企业才能在申请强制执行后，半个月就拿到了钱”江西省某体检公司负责人收到钱的第一时间，就打电话给承办法官表示感谢。

　　在原告江西某体检公司与被告赣州某体检公司民间借贷纠纷一案中，赣州某体检公司因项目建设需要大量资金，向江西某体检有限公司借款247万余元。借款到期后，赣州某体检公司未向江西某体检公司支付欠款，江西某体检公司遂将其诉至东湖区人民法院。

　　江西某体检公司申请立案时，立案窗口工作人员耐心向其讲解诉前保全的作用、优点及申请流程，引导其对赣州某体检公司进行保全，以保障申诉权益的及时兑现，江西某体检公司当即向法院提交了保全申请书。法院经审查后，依法对被告公司及其法人代表名下存款账户进行查控并冻结。4月1日，江西某体检公司申请强制执行，4月16日，法院发现被告名下一银行账户新增一笔收入足以偿还欠款，遂对该笔款项进行冻结，将资金进行扣划并向江西某体检公司发放。

　　近年来，东湖区人民法院法院全面加大诉前财产保全、执前财产保全力度，有效提升了案件的调撤率和自动履行率。2023年以来，该院通过“以保促调”“以保促执”方式，促使58名债务人在诉前或者执前主动履行义务。　 

　　善用强制措施 以惩促执

　　“这笔钱他一拖再拖，我要了两年都没要回来，没想到申请强制执行一个月就全部拿到，真的谢谢法官了。”收到欠款的申请执行人高兴地说道。

　　据了解，熊某与黄某民间借贷纠纷一案，经法院调解，双方签署调解协议，但调解书生效后，黄某未按调解书确定的内容按时足额还款，熊某向法院申请强制执行。

　　承办法官收到黄某的申请后，向被执行人黄某发出执行通知书、财产申报令，黄某经传唤后拒不到庭申报财产。经承办法官多次电话短信传唤，黄某来到院接受询问，约谈过程中黄某先是表示已经还清了欠款，在承办法官释明后又消极表示“暂时无法还款，以后还给他”。承办法官综合黄某实际情况采取“预拘留”措施，责令其履行还款义务，并明确告知如仍然不履行，将依法对其采取拘留措施，情节严重的将追究刑事责任。黄某得知不还钱将被拘留，一改之前消极躲避的态度，立即表示愿意与申请执行人协商和解，当即将1万9千多元的欠款全部付清，本案顺利执结。

　　“预拘留是法院在作出正式惩戒决定前的一种预警性执行措施，拘留不是目的，目的是通过这种方式，对被执行人起到提醒、警示作用，从而督促被执行人转变思想观念主动履行，从源头减少执行案件数量。”东湖区法院执行局相关负责人说。 

　　开展专项行动 回暖促执

　　3月15日下午6时30分，东湖区人民法院审判大楼前坪，30多名执行干警整装待发。

　　“出发！”随着一声令下，为期一个月的涉民生小标的案件专项执行行动正式拉开帷幕，30余名干警按照既定方案，兵分4路奔赴各执行现场开展执行工作。行动期间共拘传被执行人25人，拘留5人，扣押车辆1台，限制高消费235人，达成执行和解24件，发出《自动履行证明书》7份，执结案件240件，执行到位金额3500余万元。

　　据了解，近年来，东湖区人民法院每年都要重点针对涉工资报酬案件、涉特殊群体案件、涉中小微企业案件等涉民生案件开展专项执行行动，严厉打击逃避执行抗拒执行行为，不断提高实际执行到位率，让更多的真金白银装进当事人的口袋，切实提升人民群众的司法获得感、满意度。

　　“接下来，东湖区人民法院将不断加大执行力度，强化财产查控、突出信用惩戒、严惩拒执行为，依法采取各项措施，持续开展各类专项行动，切实提高法院执行威慑力，维护司法权威，着力解决好人民群众急难愁盼问题，加快兑现当事人胜诉权益，切实增强人民群众的司法获得感。”执行局负责人说。

　　文/图 周兰彬 张芳敏

　　值班编辑：奚同北

　　值班审核：周艳华

　　值班编委：朱晓晖