江西营商全媒体平台整版报道浮梁县：以改革实效 育营商沃土

来源：  江西日报社江西营商全媒体平台     |    日期：  2024年04月17日     |    制作：  周章云     |    新闻热线：  0791-86849110

　　遥望茶山云雾绕，茶香醉人心神往。时下，浮梁春茶已进入采摘期。为保障茶企在采摘旺季安心、静心生产经营，4月1日，浮梁县优化营商环境工作领导小组办公室下发通知，全面推行“茶季不扰”制度。

　　通知明确，每年3月20日至4月30日为“茶季不扰”制度实施时间。在此期间，除重大突发事件和省级以上的专项检查外，浮梁县各单位一律不准进入茶企开展检查、考核、调研、参观、考察等工作，确保“茶季不扰”制度执行到位，为茶企生产经营提供良好环境。

　　“茶季不扰”制度是浮梁县尊企爱企护企、持续优化营商环境的生动写照。近年来，浮梁县锚定高质量发展目标，坚持发挥全省首批营商环境创新试点县的示范引领作用，以改革实效夯实营商沃土，深入推进营商环境优化升级“一号改革工程”走深走实，持续擦亮“梁申办”营商环境品牌。

　　■凝聚法治力量 护航企业发展

　　“多亏了‘贸易共享法庭’协调，拖欠货款的四家公司已经开始支付货款，我们公司也步入了正轨。”说起“贸易共享法庭”，某科技公司负责人连连点赞。

　　浮梁县产业园区是该县产业经济的“桥头堡”，也是企业诉求较多、纠纷较集中的地方。该县人民法院转换工作思路，在园区管委会司法服务站建立了全省首家“贸易共享法庭”，组建“1+2+N”解纷团队，通过“园区企业点单＋庭务主任派单＋网格指导法官接单”形式，第一时间现场获取园区企业“点单”提出的各种司法需求，根据企业诉求，及时提供线上、线下定制化“法治宣讲”“法治体检”等司法服务。2023年以来，化解纠纷92件，开展法律沙龙17次、普法宣讲25次，发布园区纠纷审理白皮书1份，发出司法建议2份。

　　打造公平正义的法治环境，就是打造生产力、提升竞争力。近年来，浮梁县司法机关不断拓宽法治思维，把构建法治化营商环境作为实践目标，努力把“法治是最好的营商环境”落到实处。

　　该县深度融合“互联网+行政执法监督”，统筹全县行政执法部门执法计划，采取红、橙、黄、蓝四级预警指示灯，动态跟踪全县执法人员执法行为。统筹交警、户政、治安等部门进驻政务服务中心公安专区，全力打通公安服务“最后一公里”，专区运行以来已办理业务 6853件，其中交警违章处理业务6575件、车管业务157件，户政业务89件、治安业务 32 件。成立全省首家“小微企业法律服务工作站”，走访小微企业104家，接受法律咨询212次，化解纠纷31起。持续推行“首违轻微免罚”制度，免罚82876起，免罚金额达865万元。开通互联网“无人律所”，实现16个乡镇、4个社区全覆盖，10月18日运行以来，累计提供在线法律服务1777次。

　　■强化数字赋能 激发市场活力

　　近年来，浮梁县突出以数字赋能为手段，进一步强化数据共享应用，推动流程重塑再造、改革系统集成，助力营商环境优化升级。该县打造“梁申办”智慧服务平台，搭建投诉建议、金融服务、人才智库等应用场景，健全多元主体数据开放共享的协同机制，促进各生产发展要素间紧密结合、动态适配，更大程度地激发市场活力和社会创造力。

　　优化政企沟通模式。常态化开展“万干入万企”活动，全县0.7万名干部职工结对2.6万个经营主体，结对干部每月定期收集汇总、主动协调解决经营主体诉求，并依托“梁申办”智慧服务平台，建立“四清单一平台”服务模式，通过数字化手段为全县2.6万余个经营主体绘制精准数字画像，形成四张清单，做到“有求必应、无事不扰”。2023年以来，为企业解决融资、办证等各类诉求1101件。

　　强化用工要素保障。为保障企业健康发展，满足企业用工需求，充分发挥属地内高校人才聚集优势，聚焦企业专业人才需求搭建“数字人才智库”，引进一批具有丰富经验的项目带头人、博士和专业骨干力量，为企业提供科技创新服务。目前，辖区内4所高校分别与20余家单位签订产学研用合作协议，互派13名校地企干部人才挂职锻炼，促成高校与企业签订产学研用协议8份，建立大学生“实践教学基地”10个，高校与地方开展联合办学4个，有效促进了高校人才、科技成果就地转化。同时，建立“智慧就业社区”，采用“线上导航地图+VR街景”的全新展示模式，打造社区公共就业服务网格化3分钟服务圈。截至目前，线上平台已入驻企业658家，入驻个体工商户152家，关注粉丝3.76余万人，帮助2980人求职成功。

　　缓解企业融资难题。以破解企业经营发展中面临的融资贵、融资难等实际问题为重点，搭建线上综合服务平台，成立专项服务专班，构建“线上平台＋线下专班”的亲商助企精准服务闭环，首创推出“浮茶贷”“燃气贷”“无感续贷”等金融产品，目前累计发放各类贷款约12亿元。

　　■勇于先行先试 助推服务优化

　　“真是解了燃眉之急，只要签个承诺书就可以拿到营业执照，真是太方便了。”近日，浮梁县的彭先生因店铺装修完毕着急开业，但是办件时因一时疏漏相关材料未准备齐全，浮梁县市场监管局得知具体情况后，立即通过新试行的“经营主体登记承诺制”解决了他这一难题。

　　为进一步营造更加宽松便利的市场准入环境，2023年11月，该县印发了《浮梁县开展经营主体登记便利化改革实施方案》，推行“经营主体登记承诺制”改革，经营主体登记时不再需要当场提交相关材料，只需“签字承诺”即可实现秒批秒办。这一改革举措切实简化了经营主体登记手续，进一步提高了登记效率和服务质量。

　　2023年以来，浮梁县以全省营商环境创新试点县建设为契机，以满足企业和群众的诉求和期盼为目标，围绕营商环境16项一级指标积极探索、勇于创新，推出了54项改革创新举措，其中不乏可推广、可复制的“浮梁经验”。

　　市场监管方面，全省首创企业信用“三零”修复，目前已修复78家企业信用。政务服务方面，推行“无感办理”服务改革，梳理“无感办理”事项70项，“无感”办件64747件；推出“乡村民宿一站办”改革，全县新增四证齐全民宿96家，占全市92.3%。办理建筑许可方面，在全省率先推出“建筑工程用地手续不重复审查”改革，已通过该举措为27家企业办理建筑许可证，办件时间减少35%以上。水电气服务方面，构建“五、十、百”供水供气服务机制（5分钟获取信息、10分钟到达现场、100分钟解决问题），供水供气效率提高30%以上；推行低压“三零”、高压“三省”用电服务，总计为居民及企业节约用电成本290.8万元。助企便民方面，在全市率先推出“起杆行动”，全县81个机关企事业单位的2553个停车位全天候对外开放，极大缓解群众和游客“停车难”；创建“建小二”服务品牌，建立19人专项服务团队，主动为县域内建筑行业、房地产开发、工程项目投资、物业管理等139家企业提供报建帮代办等服务，先后收集并解决诉求34个；推出流动车管所“预约式”上门服务，开展服务16次，累计办理业务306笔。

　　营商环境是企业生存发展的土壤，更是经济发展的“晴雨表”。下一步，浮梁县将继续在深化营商环境改革上砥砺前行，在推进创新创业上锐意进取，为浮梁县高质量发展添砖加瓦。

　　文／许佳慧

　　值班编辑：奚同北

　　值班审核：周艳华

　　值班编委：朱晓晖