百舸争流立潮头 江西县域经济奔跑在高质量发展的“春天里”

来源：  江南都市报     |    日期：  2024年03月06日     |    制作：  江南小编     |    新闻热线：  0791-86849110

　　鄱阳湖大米、靖安白茶、资溪竹制品、贵溪贵金属……这些在市场上叫得响的“赣字号”，皆出自“城尾乡头”的县域。

　　郡县治，天下安；郡县富，天下足。县域位于城乡两头的交汇点，具有独特的辐射带动作用，县域经济是国民经济的重要基石和支柱。

　　当前，江西正处在厚积薄发、爬坡过坎、转型升级的关键时期，面临着做大总量与提升质量的双重使命。在百舸争流、你追我赶的区域竞争中，实现经济高质量发展的基础在县域，潜力也在县域。

　　文／本报全媒体记者何柳斌　　

　　紧密结合江西发展实际，着眼于优化全省生产力布局，省委十五届四次全会提出，加快构建以省会为引领、省域副中心城市为带动、东西城市群为两翼、县域经济为支撑的“一主一副、两翼联动、多点支撑”区域发展新格局；省委十五届五次全会进一步明确，坚持宜工则工、宜农则农、宜商则商、宜游则游、宜林则林，加快发展壮大县域经济。

　　今年省政府工作报告作出部署：“制定分县域的重点产业发展指南，构建土地、资金、能耗等资源要素供给配置与县域产业发展联动机制……完善县域经济发展分类评价体系，开展争创全国百强县行动，形成特色鲜明、活力迸发的县域发展新局面。”

　　春风拂面，战鼓催征。站在新的起点，我省县域经济正以百舸争流的发展态势，奔跑在高质量发展的“春天里”。

　　县域崛起

　　以一域之光为全省添彩

　　县域兴则全域兴，县域强则全域强。县域经济是国民经济的基础单元，是推动经济社会发展的重要力量，是实现高质量发展的重要支撑。

　　“县域经济在高质量发展中肩负着强基赋能的战略使命。”南昌大学经济管理学院二级教授、博士生导师彭迪云说，在中国经济版图中，县域经济是极为重要的一个增长极，这不仅表现在它所占人口之多、面积之广，还体现在对经济贡献之大。

　　县域是指县级行政区划范围，包括市辖区、县级市和县。截至2022年末，我省辖27个市辖区、12个县级市、61个县。

　　省委、省政府历来高度重视县域经济发展，把壮大县域经济作为加快推动高质量发展的重要支撑。省委党校江西经济社会发展战略研究所副所长曾光介绍说，十年来，全省所有县（市）经济总量实现翻番，县域GDP均值从2012年的91亿元上升至2022年的232亿元，县域GDP占全省比重从2012年的52.2%上升至52.9%。

　　县域高质量壮大的背后，是江西高质量发展能级的跃升。2022年，江西地区生产总值首次迈上3万亿元新台阶。

　　在看到我省县域经济发展成绩的同时，也要清醒认识到我省县域经济发展存在的短板：总体实力较弱的格局尚未扭转，缺乏经济强县的引领带动，城乡之间、县域之间经济发展不平衡问题仍然较突出。

　　放眼全国，县域经济百强县主要集中在东部地区，江苏、浙江、山东分别占23席、16席、13席。在中部地区，湖北以8席居首位。反观江西，自南昌县2008年首次上榜全国县域经济百强榜单后，至今尚未再有新秀登场。

　　“区域经济、省域经济之间的差距，主要体现在县域经济发展的差距上。”彭迪云说，县域经济是国民经济的重要基础、区域经济的基本单元、省域经济的坚实支撑，牵一发而动全身，落一子而活全盘。

　　这也不难理解，去年以来，贵州、山东、陕西、湖南等地纷纷出台推进县域经济高质量发展的政策，提升县域经济发展活力。

　　彭迪云认为，省委十五届四次全会提出，要深化完善推进中国式现代化建设的江西实践路径，加快构建“一主一副、两翼联动、多点支撑”区域发展新格局。这一部署策应了“多极化＋一体化＋均衡化”的空间整合趋势，凸显了县域经济“战略底板”的支撑作用，勾勒出强县富民、抬高底板、多点支撑的空间奋进路径。

　　“加强分类指导，统筹城乡区域协调发展，强化改革和创新双轮驱动，不断提升县域经济发展内生动力和综合竞争力。”曾光认为，要立足区位条件、资源禀赋、经济基础，实施“一县一策”，精准推动强县进位、弱县赶超、特县示范，加快推动全省县域经济总量、产业层次、财政实力均有较大提升，塑造我省县域经济高质量发展新优势，“相信一批基础较好、潜力较大的‘尖子生’将更快发展，冲刺‘千亿俱乐部’”。

　　各美其美

　　县域特色产业百花齐放

　　产业兴，则县域强。县域经济的本质是特色经济，县域竞争力的高低很大程度上取决于其特色产业发展水平。

　　“县域经济要向特色化、差异化要生产力，立足资源禀赋、比较优势和产业基础。”曾光认为，特色产业是县域经济区位条件和资源禀赋的集中体现，是立足当地特色资源、经过长期发展积淀打造成型的比较优势，是县域经济核心竞争力的关键所在。

　　近年来，江西县域经济的蓬勃发展之势，在于形成了“百花齐放”特色产业集群，部分优势产业在全国具有重要影响力和竞争力，为县域经济高质量发展提供了支撑——

　　“鱼米之乡”鄱阳县，紧扣“特”字求突破，构筑现代农业新格局，让“江南粮仓”的名片愈加亮丽。连续14年粮食产量超20亿斤，全国每1000个人的饭碗中，就有4个盛着鄱阳米。

　　“中国特色竹乡”资溪县，积极探索“生态美、产业兴、百姓富”的林业可持续发展之路，将小竹子做成绿色富民大产业，构建起“1+1+N”的全竹产业体系。

　　“木匠之乡”南康，“无中生有”打造出全球最大的家具生产制造基地之一，正从“家具”向“家居”、“制造”变“智造”蜕变升级，产业集群产值突破2700亿元。

　　曾光认为，近年来，我省整体实力较强或发展较快的县（市、区），大多是因地制宜找准了“赛道”，主导产业、特色产业在一定程度上形成了比较优势。

　　于都服装、安义门窗、新干箱包……一个个特色产业串珠成线、连块成带、集群成链，一批特色县域产业集群强势崛起，成为带动区域产业升级和高质量发展的“生力军”“火车头”。

　　今年的省政府工作报告提出，完善县域经济发展分类评价体系，开展争创全国百强县行动，形成特色鲜明、活力迸发的县域发展新局面。

　　思路愈发清晰，步伐愈发稳健。

　　新年伊始，九江市县域经济高质量发展现场推进活动拉开帷幕。通过深入各县（市、区）现场巡察观摩，激发比学赶超激情，加快推进县域经济发展，形成了你追我赶的生动局面。

　　吉安市召开全市县域经济高质量发展现场会，各县（市、区）亮项目、比发展、赛成效，交流经验、互学互鉴，激发以时不我待的紧迫感和做大做强县域经济的热情。

　　景德镇市组织开展全市县域经济高质量发展现场巡查，用两天半时间比产业、赛项目，各县区项目建设马力全开，产业发展快马加鞭，展现出县域经济竞相发展的蓬勃朝气。

　　我省各地正聚焦“作示范、勇争先、善作为”的目标要求，强化改革和创新双轮驱动，以前所未有的使命感、紧迫感、责任感，奋力走好江西县域经济高质量发展大棋局。

　　值班编辑：肖琳琪

　　值班审核：周艳华

　　值班编委：游静