创新推行农业生产托管 助力现代农业发展
来源： 江南都市报 | 日期： 2023年12月29日 | 制作： 严佳成 | 新闻热线： 0791-86849110
近年来，吉水县聚焦服务小农户、服务模式创新和品牌建设，用好用活农业生产社会化服务项目，培育多元化服务主体，引领小农户与现代农业发展有机衔接，促进服务规模经营发展，探索形成可复制能推广的“金田”和“中波”模式，破解了“谁来种地、怎么种地”难题。2023年，向上争取农业生产托管项目资金641万元，开展了农业生产托管项目实施，完成农业生产托管服务面积达170万亩次，居全市前列；落实农机补贴资金1646万元，居全市第一，持续提升水稻机械化育秧水平，建成水稻机械化育秧中心20家，单季育秧能力6万余亩，黄牛洞稻柚产业园建成了全省最大的智能化集中育秧基地，单季育秧能力达到1万余亩；全县水稻机耕率98.84%，水稻机播率55.696%，水稻机收率98.95%，水稻综合机械化水平达85.9%，农机总动力达到50.9132万千瓦，农机化水平名列全市前茅。
强保障，全速全效推进。设立“指挥部”。成立了县政府分管领导为组长的农业生产托管工作领导小组，建立了县农业农村局为责任主体、县财政局为监管主体、乡镇人民政府为实施主体工作责任分工机制。明晰“作战图”。吉水县将农业生产托管工作写入县委一号文件，同时列入乡村振兴冲锋战行动的重要内容之一，明确目标、落实责任，实行月调度、季通报。培育“带头人”。通过召开培训会、上门宣传等形式，加大对家庭农场、农民合作社和基层农技人员专业知识培训力度，注重培育一批懂技术、善经营、会管理的社会化服务组织带头人，以提高托管服务效率和成效。同时，制订《农业生产托管服务合同示范文本》，促进农业生产托管服务市场规范有序发展。
善创新，注重培育典型。强化要素保障。强化资金保障，通过对农业生产耕、种、防、收等服务环节的财政补助，涉农项目优先向优秀服务组织倾斜，安排项目资金850万元，建立了3个综合农事服务中心、20个工厂化育秧中心。强化用地政策，帮助服务组织办理设施用地备案手续27宗。用活财农信贷通政策，近3年服务组织累计贷款8000余万元，壮大了农业服务组织的实力。发展订单农业。农业生产托管项目实施以来，依托“井冈山”稻米区域公用品牌建设，以“井冈软粘”为统一品种打造，建立种子扩繁基地，在现有井冈山软粘的品质上进行提纯复壮，以井冈山粮油集团和中波农业服务公司为核心，在全县范围内推开“井冈软粘”订单生产，与农户签订生产托管协议，实现统一供种、统一托管，2023年全县开展订单面积26万亩，有效推动稻米产业发展。创新服务模式。聚焦农业生产薄弱环节和服务小农户为重点，发展单环节、多环节、全程生产托管服务，有效满足多样化服务需求。吉水金田农匠农业科技服务公司以农业科技为载体，开发了现代绿色水稻服务（MCRP）系统，建立“互联网+”平台，推行“互联网+农机作业+农户”的“金田”模式。吉水县中波供销农业服务公司以农资供销为起点，建立粮食银行储兑所，推行“粮食银行+农机作业+农户”的“中波”模式，两个托管模式在全县得到推广和应用。
建体系，做强服务主体。组建服务平台。搭建农业社会化服务平台，吉水金田农匠农业科技服务公司成立了县级有综合服务公司，乡镇有服务站，村级有田长，服务站长负责统筹安排服务环节，田长负责组织农户，形成了“公司+站长+田长+农户”的农业生产托管服务全链条，减少农户需求与服务组织跟进距离。推进资源整合。为实现资源共享、信息共享，江西金田农匠农业科技服务有限公司和吉水县中波供销农业有限公司，采取农机“返租倒包”的形式，将单环节或服务功能不全的社会化服务组织进行有效整合，充分盘活农机资源，聚集合的实力、突出全的服务，满足农户生产需求，全县整合社会化服务组织13家，有效推动全程托管服务。做实监管平台。立足于托管服务质量优先，注重生产托管与农机平台相结合，县农业农村局安装了北斗农机服务平台，随时可以查询服务组织作业数据和质量，充分发挥中国农服平台作用，强化服务合同导入和作业数据录入，精准管控托管服务全过程。
破难题，满足多样需求。突出服务小农户。聚焦制约我市农业提质增效和绿色发展的短板，引导小农户自愿接受集中连片全程托管服务。在订单生产上，注重订单向小农户覆盖，2023年小农户订单面积15.3万亩，占订单面积的64%；在托管服务中，逐步实现了整村推进，2023年托管项目服务农户7.3万户，其中小农户为4.6万户，促进小农户与现代农业有机衔接。拓宽农民增收渠道。通过开展农业生产托管服务，解决了外出务工人员种地问题，减少了季节性抛荒，提高了水稻复种指数，农户水稻种植水平明显提高，预计每亩增产30公斤。通过开展托管服务，统一采购降低农资成本，连片规模生产降低作业成本，预计每亩节约成本180元，增产节本为农户每亩增收260元以上。为稻米生产创建品牌。依托生产托管项目带动，推进农业生产托管服务与“井冈山”牌稻米区域公用品牌建设有机结合，全县建立绿色水稻基地30万亩，打造具有地方特色的“井冈软粘”产品品牌，稻米区域公用品牌集群初现雏形；吉田大米入选“江西省农产品企业品牌百强榜”，促进了“井冈山”稻米产业升级。（文/图 皮文军 李小华）
值班编辑：周章云
值班审核：何柳斌
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