明年1月1日起 电动自行车新规将影响你我生活
来源： 江南都市报 | 日期： 2023年12月27日 | 制作： 江南小编 | 新闻热线： 0791-86849110
文/图 伦艺菲 江南都市报全媒体记者高译丹
倡导驾驶人佩戴头盔改为驾乘人员应当佩戴，明确禁止电动自行车进入隧道、高架桥等区域……备受关注的新版南昌市电动自行车管理条例即将实施。
12月27日，记者从南昌市召开的新闻通气会上获悉，《南昌市电动自行车管理条例》经省第十四届人民代表大会常务委员会第五次会议批准修订，将于2024年1月1日起施行。自此，南昌市电动自行车的生产、销售、登记、通行、停放、充电及其相关管理活动都有法可依。
△为何聚焦电动自行车？
2016年，南昌市颁布实施了《南昌市电动自行车管理条例》（以下简称《条例》），对规范电动自行车管理，保障道路交通安全、有序、畅通发挥了重要作用。但随着经济社会的快速发展，原《条例》已不符合现实需要，主要体现在以下两个方面：
一方面，2019年4月15日，国家强制性标准《电动自行车安全技术规范（GB17761-2018）》正式实施，原有的产品许可目录制管理改为强制性产品认证管理。
另一方面，个体化出行的需求不断增加，出现了互联网租赁电动自行车以及使用电动自行车从事快递、外卖等新业态新问题。
据了解，截至2023年7月，南昌市电动自行车保有量增长至249万辆，道路交通安全违法、不规范充电导致严重安全事故时有发生。从近三年南昌市交通事故统计情况来看，涉及电动自行车驾乘人员伤亡的事故中，因头部受伤致死的占比74.75%。为加强管理，更好保障人民群众生命财产安全，有必要对《条例》进行修订完善。
△新版《条例》实施后将带来哪些改变？
12月27日上午11时许，记者在红角洲岭口路看到，大多数电动自行车驾驶人都能按照要求行驶在非机动车道，把车停放在路边规定的停放区域，有少数电动自行车驾驶人未佩戴安全头盔。
记者了解到，新版《条例》在原有电动自行车停放和充电规定的基础上，补充规定：市、县（区）人民政府应当加大投入，根据道路条件和交通状况科学规划建设电动自行车停放场所和充电设施，采取措施推动已建成的居民住宅区配套建设电动自行车停放场所和充电设施。
此外，新版《条例》将原条例规定的“倡导电动自行车驾驶人佩戴安全头盔”修改为“驾驶、乘坐电动自行车应当佩戴安全头盔”；将原条例中“电动自行车驾驶人不得以手持方式使用电话”修改为“电动自行车驾驶人不得以手持方式使用电子设备”的规定；明确禁止驾驶电动自行车进入高速公路、城市快速路、隧道、高架桥等区域通行。
△违反条例将面临哪些处罚？
记者了解到，新版《条例》在电动自行车通行管理方面，主要有六个方面变化，分别是：明确骑乘人员须佩戴安全头盔，完善了驾驶安全要求，强化了号牌的管理、通行秩序，新增了让行规定、驾驶资格规定。
例如，违反“驾驶、乘坐电动自行车应当佩戴安全头盔”规定的，由公安机关交通管理部门责令改正，处警告或者20元罚款；对不按照规定安装电动自行车号牌或者实施故意遮挡、污损、折翻号牌等影响号牌识别的行为的，由公安机关交通管理部门责令改正，处20元罚款；驾驶电动自行车时以手持方式使用电子设备的，由公安机关交通管理部门处20元罚款。
“处罚不是目的，重在纠正违法行为，执法也应当有温度。”南昌市人大常委会法工委主任熊成表示，条例依据《中华人民共和国道路交通安全法》作出规定，公安机关交通管理部门对道路交通违法行为应当及时纠正，坚持处罚与教育相结合。对于情节轻微，未影响道路通行的，指出违法行为，给予口头警告后放行。
记者了解到，新版《条例》于2024年1月1日起施行，将有一个月或更长时间的过渡期，具体情况依照交通管理部门规定执行。
△权威解读
问：号牌登记业务是否只能到原登记部门申请？
答：新《条例》实施后，办理电动自行车变更、转移、补领、注销等登记业务，由只能到原登记部门申请，修订为可以到南昌市任意一个电动自行车登记点办理。明确公安机关交通管理部门办理电动自行车登记上牌，包括补领登记证或者换领号牌，均不收取任何费用。此外，将逐步推行电动自行车数字化号牌。
需要提醒市民的是：新购买的电动自行车，应当自购车之日起30日内，向公安机关交通管理部门申请办理登记上牌。
问：共享电单车的停放管理是否有变化？
答：目前，南昌市现有互联网租赁电动自行车运营企业5家，在全市各建成区共投放共享电单车11万辆。为有效加强共享电单车运营企业的停放管理，城管部门将每月组织5家运营企业负责人召开一次工作例会，对运营企业采取月评价、季考核的制度，强化日常运行监管，排名末尾的实行减量运行。
同时，会同交通运输、公安机关交通管理等部门充分运用南昌市共享电单车监管服务平台和稽查小程序，结合5万路“雪亮工程”摄像头资源和线下“蓝牙道钉”“蓝牙嗅探”设备，全面掌握南昌市共享电单车运行情况，实行共享电单车动态管理。
此外，城管部门将联合5家共享电单车运营企业，进一步开展“随手扶”公益活动。市民发现倒伏、不规范停放的车辆，通过参与各运营企业骑行程序里的“公益随手扶”活动，将倒伏和不规范停放的车辆移至规范停放点的前后对比照片上传，便可获得1次30分钟免费骑行券奖励，让更多的市民朋友参与到共享电单车的治理中来。
值班编辑：周章云
值班审核：范俊杰
值班编委：陈明华