九江市浔阳区“一领二合” 深化基层警务治理

来源：  江南都市报     |    日期：  2023年12月19日     |    制作：  肖琳琪     |    新闻热线：  0791-86849110

　　 九江市浔阳区紧紧围绕“忠诚警队、守护平安、化解矛盾、服务群众”下功夫求实效，以金鸡坡派出所为试点，创新“一领二合”实现“三个转变”的“123工作法”，推进警务工作与基层社会治理深度融合，着力构建共建共治共享社会治理新局面。

　　突出党建引领

　　推动由“分治”向“共治”转变

　　充分发挥基层党组织核心堡垒作用，在试点社区建设“红色警务驿站”，社区民警、辅警联合九江志警全年驻点，实现由“进社区”向“在社区”工作模式转变。一是建强“党建联盟”筑堡垒。以基层党建为引领，构建社区党员参与、扁平化联动“共治”格局。依托社区党委，借力下设于院落小区的党员中心部、楼栋党小组，发挥两级党组织的基础性、支撑性作用，确保警务工作通过基层党建网络向社会治理末端延伸，为强化治安要素管理、预防和打击犯罪、保卫一方平安提供有力政治保证。二是学习“枫桥经验”增价值。创新推动全域枫桥理念，将“小事不出楼、大事不出院、服务不缺位”管理理念，积极向社区推广。针对一般的邻里纠纷、家庭纠纷等常见问题，由志警联合楼栋长，以身边人说身边事将矛盾纠纷化早化小，让小事不出楼；针对同人、同号、同址报警的矛盾纠纷警情和复杂疑难、专业性强的矛盾纠纷，由社区民警包案，组织发动社区干部、网格员、社区党员、治安积极分子等多方力量，参与联调，形成“共治”合力，让大事不出社区。三是坚守“雷霆护航”保民安。社区民警借力社区党委班子，将警情研判成果向社区居民通报，深挖案件背后深层次社会原因，对社区治理提出合理化意见和建议；采取“温馨提示”方式，向社区群众发布警情通报和案例解析，提升群众自我防范意识。

　　突出民力整合

　　推动由“单治”向“联治”转变

　　以“平安不出事”为目标导向，通过信息化建设、创新群众工作理念、多元孵化群防群治组织，推动社区警务由“单打独斗”向“协同共治”转变。一是智慧安防蓄能。坚持因地制宜、分类施策，争取街道支持，商家企业协作众筹，全面铺开智慧安防建设，监控数据接入综合指挥室，实现数据互通互联、精准调度。同时协同街道社区，共同推进老旧小区、村舍改造。二是“三网融合”夯基。警务网格、志警网格和社区网格实现“三网融合”。由派出所民辅警、志警、社区治安积极分子组成联合巡逻队，分时段开展夜间巡逻，根据社会面治安稳控工作需求，并结合发案特点，适时调整治安力量部署，实现“多元合一、一员多用”，实行线上线下网格互助互补，推进智慧网格建设。三是“一呼百应”聚力。建立警民工作联络微信群，搭建警民互动沟通“连心桥”。发动社区治安积极分子协同参与辖区突发事件处置、矛盾纠纷调解、违法犯罪嫌疑人发现和抓捕、困难群众救助帮扶等工作。

　　突出治理综合

　　推动由“实治”向“深治”转变

　　运用“三金”治理体系，打牢警民融合工作基础，全面调动群众参与群防群治积极性，最大限度汇集民智、凝聚民力、赢得民心，将基层治理由“民警干、群众看”向“民警带着群众干”转变。一是打造“金安工程”，创优便民服务。社区民辅警与网格员推行“一站式”办理、延时服务、上门服务等便民措施，实行为孤寡老人、残疾人、行动不便群众上门办证服务，其他人员可将相应资料交至红色警务驿站，由工作人员带回所里统一办理，办理完成，通知群众直接在社区领取，让优质服务“看得见、能感受、得实惠”。二是打造“金缘阵地”，多元化解纠纷。借助“乡贤”文化，选出“新乡贤”们（“五老人员”：老党员、老干部、老战士、老教师、老模范），充分发挥其“人、地、事、关系网”四熟优势助力纠纷化解、协助重点人员稳控；社区民警借助社区各类组织，大力推进进校园、进商户、进网络活动，对辖区内院落小区、商家店铺广泛开展法治教育宣传，给辖区群众及商家业主立“明规矩”、破“潜规则”，引导群众依法表达诉求、解决纠纷、维护权益，将基层社会治理纳入法治轨道。三是打造“金警在线”，畅通民意收集。线上，群众通过社区警务微信群，便捷反映各类民生诉求；线下，通过警民恳谈会等形式，及时高效与群众面对面沟通。(文/图 王平) 

　　值班编辑：喻妍

　　值班审核：何柳斌

　　值班编委：傅爱华