守护四万余名少年儿童安全 实现近两年学生溺亡事件“零发生”
来源： 江南都市报 | 日期： 2023年09月10日 | 制作： 严佳成 | 新闻热线： 0791-86849110
安义县地处南昌市西北，潦河穿县而过，水域面积达595平方公里。静悄悄流淌的河水既让安义风景如画，粼粼波动的水光下却也隐藏着吞噬野泳者的危险。
9月8日，江南都市报全媒体记者在跟随省公安厅组织的调研走访活动时发现，安义县公安局按照省市两级公安机关部署，创新推出的防溺水“六个一”工作方法，自2022年至今已成功施救6人，实现近两年学生溺亡事件“零发生”的良好成效。
预防在前，拉网式排查1719处危险水域
“安义潦河长且山塘、水库多，防溺水工作难度极大。”安义县副县长，公安局局长朱志翔介绍，该县有潦河南北两条支流越境而过，流域面积逾595平方公里，全县还有773处山塘、水库。如何确保全县四万余名少年儿童暑期安全，杜绝溺亡不幸事故的发生，成为亟需解决的大问题。
“生命只有一次，溺水只有一念之差。村里的大人、孩子总以为河水风平浪静波澜不惊，水下的涌动暗流一旦被人意识到，可能就已经晚了。”安义县公安局鼎湖派出所所长张寒亮说，紧靠潦河的安义县鼎湖镇有北潦河、大港和莲花港三大河流，去年六月以来，全所十余名民辅警走遍辖区两个社区和14个行政村，对全镇山塘水库、河流湖泊、水利工程等水域开展全面排查，逐一摸清重点水域防溺水点位及存在的问题。结合历史上发生的溺水事故和水域新情况，他们还对全镇河道、山塘水库、小微水体等重点点位反复摸排，将排摸结果和点位在地图上整合标示，圈出辖区内的182个重点危险水域并建档登记。
对重点危险水域反复拉网排查，不仅仅是鼎湖派出所一家领取的任务。2022年6月以来，安义县公安局11个派出所组织民辅警会同乡镇、教体、应急等单位，对辖区学生上下学道路周边、村组附近的河流、山塘、水库进行了多轮次拉网式排查，对历年曾发生过溺水事故的水域，逐一开展实地勘察、警情回溯和水文分析。截至目前，全县共摸排出重点危险水域1719处，并设立1895个防溺水点位。
强力推动，14个职能部门合力拧紧安全阀
事实上，摸排重点危险水域只是安义公安创新防溺水“六个一”工作法的组成部分。2022年6月18日安义县政府出台的135号文件掀起的“水美家安——全民防溺水”专项行动（以下简称专项行动），将全县14个职能部门以及11个乡镇（处）的力量握紧，才是取得防溺水工作阶段性胜利的决定性因素。
“‘防溺水’由县政府牵头发文，举全县之力通过专项行动大幅度压降溺水事故，这在全省尚属首次。”安义县副县长，公安局局长朱志翔介绍，县政府135号文件将防溺水“高位推动”，将其工作幅面由公安、教育延至卫建、住建、交通、规划、应急以及民政等其他职能部门，辖区属地下沉至社区、村组，各司其职、各负其责之下，“生命至上、安全第一”的防溺水目标终以达成。
“敢为人先、迎难而上”。专项行动自2022年6月18日启动，至今仍在继续：全县四万余名少年儿童中拉网式摸排防溺水重点学生近8千人；县域1719处重点危险水域全量登记建档；县公安局斥资10余万元建成120个防溺水“四个一”设施示范点位；全县1895个防溺水点位实现“四个一”工程全覆盖；与社区、村组建立570个警民联系群；发送“防溺水”短信30余万条……以公安示范点为标杆，以点带面，在全市率先实现全域重点危险水域“四个一”工程全覆盖专项行动的细节和成效，从安义公安提供的这组数据中可窥一斑。
联勤联动，打造救助野泳者移动救援队
“四个一”设施的构成要件是一块警示牌、一个救生圈、一根安全绳、一副长竹竿。遍布全县重点水域，作救援溺水危急之用的“四个一”1895个设施点位，多次为及时施救溺水者起到关键作用。
今年夏天的一个傍晚，安义县公安局黄洲派出所民警在潦河南段巡逻时，突然有两名打着赤膊的男孩跑来向他们报警。原来，对岸乡镇的3名中学生放假无事，兴起了下河游泳的念头。没想到，一个不注意，水深且急的潦河就将他们其中一名小伙伴给冲走，眼见自己的同学顺流而下危在旦夕，偷跑来野泳的其他两人赶紧上岸，拦住巡逻民警迭声求助。
“邻县乡镇与我们安义黄洲镇仅一河之隔，对岸常有包括学生在内的野泳人员‘漂游’过境。这次我们巡逻民警要不是就近取材，在最短时间里把安全绳、救生圈甩过去救援，很可能又会发生一起少年溺亡事故，又会酿成一个家庭的悲剧。”黄洲派出所所长彭福群说，当民警利用安全绳、救生圈快速而准确地将快被河水没顶的中学生成功救起时，是既后怕又兴奋。后怕的是，如果民警没有接受一次又一次的应急救援演练，如果“四个一”救生工程的点位疏一些、少一些，如果巡逻频次松一点、低一点，那么后果将难以设想。
“我们兴奋的是，所谓‘养兵千日用兵一时’，所有万全的准备只有在临战这一刻才能验出胜负成败。”彭福群如是说。
“强化水域巡查监控是防溺水工作的重要一环。”在专项行动小组副组长朱志翔看来，公安民警与消防、卫检、应急以及县“蓝天救援队”等社会救援力量开展的40余次的应急援救演练，就是堵住溺水事故的“移动”救援队——当“野泳”迈过提醒、警告、劝阻形成的防溺水堤坝时，多部门紧密合作所形成的联勤联动救援将是全县为杜绝事故发生而设置的关键屏障。这道屏障自去年6月以来，已经成功挽救了6条鲜活生命。
【编者按】
全民防溺水专项行动取得了近两年学生溺亡事件“零发生”战果，同时也催生出了“防溺水‘六个一’”工作法。即“一套体系，一份责任，一次排查，一项工程，一堂课程，一组机制”。
我们知道，我省湖泊众多，有大小河流2400多条，总长度达1.84万公里，多地水网密布，江阔水深。这对溺水安全管理，特别是少年儿童的溺水安全防范提出了更高要求。从安义县防溺水工作总结的“六个一”工作法中可以看出，防溺水保安全，关键在于党委主导、政府牵头、公安先行、综合治理、群策群力，从而才能真正实现群防群治，才有望实现重要水域“全天候、无缝隙”的防治目标。
“生命至上，安全第一。”安义县主要负责同志介绍说，举全县之力进行的防溺水专项行动“没有终点”。的确，面对转瞬即逝的宝贵生命，我们政府职能部门只有多做一点、做多一点，广大居民群众的安全感才会更多一点，溺亡才会更少一点。我们期待，防溺水“安义样板”能够遍地开花，南昌各县区乃至全省其他地方能够因地制宜，从而涌现出更多防溺水有效办法和具体措施，让努力建设更高水平的“平安江西”步伐迈得更快些，更大些。
值班编辑：严佳成
值班审核：郭宁
值班编委：杨进