江西营商| 全省优化营商环境工作推进大会反响热烈 各地营商一线工作者述说如何呈现新风貌
来源： 江南都市报 | 日期： 2023年06月04日 | 制作： 肖琳琪 | 新闻热线： 0791-86849110
文/江南都市报全媒体记者陈远路
5月22日，我省召开全省优化营商环境工作推进大会，释放了持续优化营商环境的坚定决心和鲜明态度。近年来，全省上下把营商环境优化升级作为“一号改革工程”来抓，营商环境工作取得了明显成效，为激发经营主体活力、支撑全省经济回稳向好发挥了重要作用。
所取得的成效，离不开无数个活跃在优化营商环境一线的工作人员辛勤付出。大会召开后，全省上下信心满满，纷纷表示将继续发光发热，为经营主体提供“保姆式”服务、让在赣投资兴业的企业家安心、舒心、放心。
强化数字赋能，助力打造一流的营商环境
“今年是全省优化营商环境提升之年，大会对我省营商环境工作提出了新举措新要求，将全面提升政务服务质效放在首要位置，我感受到我省持续优化营商环境的坚定决心和主动作为。新征程新担当新作为，作为弋阳县政数局局长，我认为政务服务工作需要以更高的标准实现更大的突破。”6月1日，上饶市弋阳县政务服务和大数据管理局党组书记、局长苏雯表示，全省优化营商环境工作推进大会的召开，大大鼓舞了大家的斗志。
据了解，弋阳县政数局作为政务服务部门，一直聚焦企业和群众关切，扎实推进政务服务改革，创新打造“弋心一意”服务品牌，助推该县的营商环境进一步向好向优。一是提升服务能力，助力审批提速增效。该县政务服务中心共进驻34个单位的1290项依申请类政务服务事项，不断完善配套服务功能。开展“四减一优化”专项行动，已实现减材料60%以上，审批环节从原来的6个全部压缩至3个流程。二是强化数字赋能，着力推动服务升级。采购3台赣服通自助终端入驻政务服务中心24小时自助服务区，上线服务事项106项。同时实现6个县级自建业务系统与“一窗式”综合服务平台全面实现对接强化营商环境支撑。三是创新服务方式，打造弋阳政务品牌。在上饶市首创“县领导带班+局长坐班”现场帮办机制，覆盖县领导30名，主要进驻业务部门负责人23名，带班、坐班245次，为企业或群众帮办代办事项1225件，通过呼叫按键解决“办不成事”15件。
苏雯表示，下一步，弋阳县政数局将继续强化担当作为，从企业和群众的需求出发，不断提升服务效能，强化数字赋能，助力打造一流的营商环境。
做好企业的“服务员”，让企业吃下“定心丸”
“开办企业”作为经营主体设立的第一道关口，是营商环境评价考核18项指标中的首个指标及重要内容，显得尤为重要。
张帆是九江市浔阳区市场监督管理局行政审批服务股股长，其工作职责中的一项重要内容，就是负责浔阳区营商环境评价中“企业开办”指标的相关工作。
谈起“开办企业”的改革发展过程，张帆感慨万分。据了解，张帆于2011年开始在企业注册登记窗口工作，十多年来，她见证了我省在贯彻落实国务院商事登记制度改革、“放管服”改革、优化营商环境改革等方面推出的一系列改革措施激发的市场活力，也深刻体会到各级政府部门通过优化、简化、再造审批流程以及数字化赋能等方式提供的政务服务，给群众和企业以及审批工作人员带来效率飞速提升的体验感、惊喜感和满足感。
“以一个普通的商贸业经营主体准入登记为例，改革前从企业名称核准到最后企业可以正常经营需要跑八个部门，经过十几个环节，花费近一个月时间，而现在只需在江西省企业登记服务网络服务平台‘一网通办’专区或赣服通企业开办专区办理，可以实现一天内‘一次不跑’办结企业开办所需的企业注册登记、刻制公章、银行开户、社保登记、公积金缴纳、海关备案等六个环节。”张帆称，如果有涉及到需要办理许可才能经营的，现在只需通过九江市政务网的“企业全生命周期一件事一次办”专窗办理，实现营业执照、多个准营证联办， 大大提高了企业和群办事的便捷度。
“全省优化营商环境工作推进大会指出，营商环境没有最好，只有更好。接下来，浔阳区市场监督管理局将继续做好企业的‘服务员’，让企业吃下‘定心丸’，为打造‘活力、魅力、聚力’浔阳提供坚强保证。”张帆补充道。
强化“数据多跑路，群众少跑腿”服务
“我省出台《关于加强数字赋能优化营商环境的若干措施》，我们将进一步加强数字赋能，强化‘数据多跑路，群众少跑腿’的优质高效的服务，为群众办事提供便利。”抚州市黎川县自然资源局党组成员、不动产登记中心主任李娜称，我省召开全省优化营商环境工作推进大会恰逢其时，出台相关措施也为全省优化营商环境工作指明了方向。
据了解，不动产登记历史遗留问题化解是民心工程、社会问题、政治任务。作为不动产登记人，李娜始终与人民群众站在一起，面对众多10至20年历史遗留下来的商品房自建房未办证问题，2019年以来，她主动向上级报告，建议以容缺首次登记材料及销售发票的方式办理群众不动产证。当地印发了《黎川县进一步加强商品房办证遗留工作处理意见》等多份文件后，她带领中心工作人员主动上门宣传，广泛张贴公告，宣传历史遗留问题处理的政策，通知群众携带相关材料到窗口办理，或委托相关人员进行代办。用容缺机制为23块宗地4822套房屋办理不动产权证书，群众满意率100%。2022年8月聚焦“登记难”问题，在办证大厅创新设立“解决疑难问题”反映窗口，专门受理和解决企业群众在办事过程中遇到的“疑难杂症”，以行之有效的方式开展便民利民办实事活动。
在持续优化营商环境工作中，李娜不断创新推进“互联网+不动产登记”。2022年4月实施“不动产登记+水电气网视”一链办理模式；6月成功办理一笔“交地即交证”项目；7月成功办理一笔“验收即交证”项目；8月成功办理一手房转移登记全程网办业务……
对标更高标准，推动工作取得新突破、新成绩
“市场监管部门始终处于优化营商环境的最前沿，直接面对全县3.2万经营主体和广大消费者，直接涉及市场准入、公平竞争环境的营造、各项惠企政策的落实、知识产权保护等一系列重要工作，承担着‘市场监管’‘知识产权保护和运用’两大指标牵头职责和配合其他部门的营商环境工作。可以说，我们市场监管部门在优化营商环境中扮演着重要角色、承担着重要的工作任务。”会昌县市场监督管理局负责人表示，5月22日，我省召开全省优化营商环境工作推进大会，推出了进一步优化营商环境、更好服务市场主体的一系列工作举措，奏响了全省优化营商环境的“最强音”。作为部门的负责人，既感责任重大又觉使命光荣。“我们将深刻领会省委省政府优化营商环境大会精神，进一步提高思想认识，压实工作责任，坚决贯彻落实好县委、县政府关于优化营商环境的各项决策部署。”该负责人补充道。
而作为营商环境招标投标工作牵头部门，会昌县发改委在过去的一年也取得了较好的成绩。据了解，该县招标投标的全流程电子化率、不见面开标项目占比、招标保证金退付率均为100％。“下一步，我们将深入落实全省优化营商环境工作推进大会精神，按照省市县要求助力推进营商环境优化升级‘一号改革工程’实施，学习借鉴先进地区经验，对标更高标准，采取有力举措，抓实抓好招标投标各项工作任务，不断推动招标投标工作取得新突破、新成绩。”该县发改委相关负责人表示。
以更大的工作热情投身优化营商环境工作
“深受鼓舞、倍感振奋！大会充分肯定了我省实施营商环境优化升级‘一号改革工程’以来的工作成效，深刻分析了全省营商环境存在的问题，明确指出了当前和今后一个阶段的重点任务，为基层持续优化营商环境指明了方向，为党员干部改进服务企业能力提供了指南。”在参加全省优化营商环境工作推进大会视频会议后，九江市共青城市营商办工作人员潘玲感慨道。
作为优化营商环境一线的工作人员，潘玲坦言，帮助企业是一件令人非常有成就感的事情。而发生在2022年的一件事，令潘玲记忆犹新。
“2022年3月18日20时许，我在办公室加班，突然电话响了。我心想，这么晚打电话进来，不是打错了就是有急事。于是，我接起电话询问对方情况。”据潘玲回忆，电话是一个企业负责人打来的，其货车从深圳返回，因为疫情导致在高速路口滞留，无法进城，希望营商办协助解决。
在疫情的特殊时期，听出对方情绪比较焦急，在进行初步疏导和解释后，潘玲立即向单位主要领导报告了情况，经各相关单位积极联动对接，采取非接触的方式顺利将货物按防疫要求进行运输。“事后我进行了电话回访，该企业负责人连连致谢，表示事情已得到妥善解决。”潘玲称。
“接下来，我将牢固树立‘人人都是营商环境、事事关乎营商环境’的思想意识，以更大的工作热情投身共青城市打造‘五星级’营商环境的生动实践，为加快提升全省营商环境整体水平贡献自己的微薄力量。”潘玲补充道。
编辑：周章云
审核：范俊杰
编委：朱晓辉