“一号改革工程”未来可期：五年后营商环境创全国一流
来源： 江南都市报 | 日期： 2023年01月11日 | 制作： 严佳成 | 新闻热线： 0791-86849110
文／江南都市报全媒体记者许佳慧
1月11日，省十四届人大一次会议在南昌开幕，省长叶建春代表省政府作政府工作报告。
作为“一号改革工程”，营商环境优化升级被高度重视。报告也先后多次提及营商环境，并为“一号改革工程”绘就了发展蓝图：2023年，诚信经营者“无事不扰”比例将达100%；五年后，营商环境达到全国一流水平。
成绩亮眼
●净增市场主体80.2万户，实有市场主体超480万户
2022年,面对严峻复杂的国际环境和疫情散发多发、历史极值干旱等超预期考验，全省接续实施强劲开局一季度、强攻二季度、拼搏三季度、决战四季度，保持了经济社会大局稳定，交出了一张亮眼的成绩单。
报告明确指出，市场活力更大激发。通过全力实施营商环境优化升级“一号改革工程”，营商环境明显提升，净增市场主体80.2万户,实有市场主体超480万户。
省政务服务中心正式运行，“赣服通”5.0版、“赣政通”2.0版和“惠企通”上线，全国首个政务服务数字人“小赣事”上岗。
国企改革三年行动圆满收官，省级万亿国有资本投资运营平台、千亿现代产业引导基金组建，新钢集团与中国宝武实现联合重组。
赣江新区、吉州、于都入选全国首批中央财政支持普惠金融发展示范区。新增上市公司14家，创历史最好成绩。
世界VR产业大会、景德镇国际陶瓷博览会、庐山全球商界领袖大会、赣台会、“进博会走进江西”、第五届“阿拉伯艺术节”等活动成功举办，“一带一路”国际陶瓷教育联盟成立，国际贸易“单一窗口”标准版实现全覆盖，冷链中欧班列、中老班列等开行，赣州国际陆港入选国家进口贸易促进创新示范区，景德镇陶瓷交易市场获批设立全国市场采购贸易方式试点，鹰潭国际综合港经济区正式运行，预计外贸进出口额增长35%。
●“赣服通”“赣政通”等平台建设走在全国前列
可喜的是，改革开放走深走实。“赣服通”“赣政通”、网上中介服务超市等平台建设走在全国前列，编制统一行政许可清单、延时错时预约服务等做法在全国推广，实有市场主体实现倍增。江西内陆开放型经济试验区上升为国家战略，在赣投资的具有世界500强背景企业达212家；外贸进出口、对外直接投资均实现翻番，利用省外项目资金突破万亿元。
未来可期
●五年后营商环境达到全国一流水平
今后五年，江西怎么干？站在新起点，报告为江西高质量跨越式发展描绘了发展蓝图，明确了五年目标，也对营商环境提出了新要求：五年后，高标准市场体系基本建成，更高水平开放型经济新体制基本形成，营商环境达到全国一流水平，外贸进出口稳中提质,实际使用外商直接投资保持平稳。
报告进一步明确了实现路径：坚定不移践行新发展理念，着力实施九大工程。记者注意到，“一号改革工程”便是九大工程之一。报告指出，要深化营商环境对标提升行动，争创全国政务服务满意度一等省份，加快打造市场化、法治化、国际化一流营商环境。同时，开展市场主体培育工程。健全政策扶持体系，为市场主体提供全生命周期服务。
●2023年诚信经营者“无事不扰”比例达100%
报告兼顾长远目标和短期目标，既擘画了五年的发展新蓝图，又为2023年的工作指明了方向。
2023年将重点做好八个方面工作，一大重点便是“全面深化改革扩大开放，更大释放发展活力”。推进全面深化改革攻坚行动，扩大高水平对外开放，打造资源要素“强磁场”。
对标一流提升“一号改革工程”质效。纵深推进“放管服”改革，制定行政许可事项实施规范及办事指南，全面铺开相对集中行政许可权改革，实现省市县乡四级政务（便民）服务中心通用窗口全覆盖，建成全省统一的不动产登记网上“一窗受理”系统。深化“一件事一次办”改革，加快“赣服通”“赣政通”“惠企通”等平台迭代升级，全面落实“一网选中介”。依托12345政务服务便民热线，打造企业和群众诉求统一受理、转办、查询、回访评价平台，实现“一号诉求”“一号响应”。依法全面推行市场经营活动轻微违法行为免罚和“首违不罚”，诚信经营者“无事不扰”比例达100%，集成政策向合规优质市场主体倾斜。高质量完成培育壮大市场主体三年行动任务，实有市场主体突破500万户，提高涉税市场主体占比。推进营商环境创新试点，支持开展营商环境民主监督，力争南昌、九江、赣州、赣江新区进入全国一流水平行列，多项评价指标进入全国标杆城市行列。
深化重点领域改革攻坚。持续破除影响平等准入壁垒，放宽民间投资市场准入，推进公平竞争政策实施，构建亲清统一的新型政商关系，发展壮大民营经济。深化绿色金融改革创新和普惠金融改革试验区建设，推进“赣金普惠”平台数据共享和推广应用，健全知识产权质押信息平台，争取国家气候投融资试点。深入实施企业上市“映山红行动”升级工程，力争新增上市公司12家。扩大“险资入赣”规模，积极发展地方特色农业保险。出台深化开发区改革创新实施方案，健全亩产效益综合评价标准体系，加大力度处置闲置、低效和“僵尸企业”用地，探索“零增地”技改等节约集约用地模式。
值班编辑：周章云
值班主任：金路遥
值班编委：傅爱华