江南时评 | 须警惕“程序正确”下的“不正确”

来源：  江南都市报     |    日期：  2022年12月27日     |    制作：  严佳成     |    新闻热线：  0791-86849110

　　江南都市报全媒体评论员 陈明华

　　习近平总书记强调：“治理一个国家、一个社会，关键是要立规矩、讲规矩、守规矩。”古人也说，“非规矩无以定方圆，非准绳无以正曲直”，告诫人们做人做事要遵循一定的标准、法则。我们一些规章制度的制定，目的就是要用规章制度所规范的标准、准则，更好地为人民服务。讲程序，是各级干部讲规矩、守规矩的一个体现，“按程序办”已越来越成为广大干部的自觉行动。

　　然而，笔者在走访时发现，在实践中，有的“按程序办”，看上去很严谨、很规范，但在“程序正确”表象之下，却隐藏着许多“不正确”；“程序正确”被一些人打了歪主意，被扭曲和异化，影响极坏。

　　有的把“程序正确”变成慢作为、不作为的“挡箭牌”。这部分人，面对涉及群众切身利益之事，动辄以“按程序办”为由，能拖则拖，效率低下；以“程序不正确”为由，能推则推，消极对待。导致“程序”在一些群众心目中，是一种神秘与冰冷的无形存在；“程序正确”在一定程度上成了“办事效率低下”的代名词。

　　有的把“程序正确”变成形式主义的“遮羞布”。这部分人，把“走程序”理解成“走过场”，只要“程序正确”就行；在决策过程中，“发扬民主”“集思广益”等统统成了“装饰”。导致“按程序办事”成为泥水匠的瓦刀，光做表面文章，“程序正确”如同缎子被面麻布里，表里不一。

　　有的把“程序正确”变成乱作为的“金钟罩”。这部分人，或能力不大官威大，瞎指挥；或权力不大胆量大，好专行。在决策过程中，通常一人说了算，将“乱决策”披上“符合程序”的外衣，把一人“拍脑袋”，变成“集体拍脑袋”，若事后被追责，则往往搬出“程序正确”来企图“护身”。

　　有的把“程序正确”变成谋取私利的“招财符”。这部分人，利用手中的权力，掌控“程序规则”，用“程序正确”掩盖“程序腐败”，表面上环环认真走程序，实质上步步为“赢”谋私利，欺上瞒下、中饱私囊，方式很隐蔽、手段很精巧。

　　“程序正确”被扭曲和异化，一方面，是一些干部作风散漫、纪律观念淡薄、责任心缺失使然，使“四风”有了新的孳生土壤；另一方面，是一些规章制度还存在漏洞与缺陷所致，对“程序过程”的监督，还缺少严密性、针对性和有效性。

　　“程序正确”，往小处说，是一个单位一个地方把事情办好所必须遵循的具体逻辑；往大处说，是我们党依法治国、依法执政、依法行政的一种体现，事关我们党执政兴国，事关公平正义，事关人民幸福安康，事关党和国家长治久安。

　　习近平总书记说，“领导干部违纪往往是从破坏规矩开始的。规矩不能立起来、严起来，很多问题就会慢慢产生出来。”当“程序正确”被悄然赋予诸多“特异功能”后，其带来的破坏性与危害性将是巨大的。若任其发展，必将助长歪风邪气，使改头换面的形式主义、官僚主义大行其道，成为腐败的助推器，成为党的路线方针政策贯彻执行的绊脚石，成为党和人民事业的大敌。我们必须充分认识、高度警惕、坚决遏制！

　　遏制“程序正确”被扭曲和异化，就要不断提升政务公开水平和监督能力，对行政权力运行形成全过程有效监督；建立干部工作台账制度，扩大重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制的覆盖面；建立程序过程“索源体检”制度，严防程序变质，严查“程序正确”的“走过场”“拍脑袋”等行为，决不能让任何人利用“程序正确”作掩护，干着“黄鼠狼管鸡场”的损公肥私、中饱私囊之事。总之，要多管齐下，标本兼治，使敬畏程序、尊重程序、遵守程序，在全社会蔚然成风，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

　　值班编辑：周章云

　　值班主任：范俊杰

　　值班编委：杨进