南昌市：智慧用水提效率 释放南昌“水活力”

来源：      |    日期：  2022年08月24日     |    制作：  江南小编     |    新闻热线：  0791-86849110

　　一、改革背景

　　南昌市城管局坚持“全链条管理”和“全生命周期服务”理念，围绕“获得用水”减环节、优流程、压时限、降门槛、提效率、优服务，全力打造“政策最优、成本最低、服务最好、办事最快”的“四最”用水营商环境，提升市民百姓的便利度、满意度和获得感、幸福感。

　　二、主要做法

　　（一）并联办理省时间，证照共享更便捷。在办理用水报装服务过程中，南昌市城管局积极与南昌市工改系统对接，实现数据互联互通，证照共享，企业在办理工程建筑许可阶段，可同步办理用水申报。通过工改系统的用水报装推行“110”流程服务（即用水报装1个环节、接入通水1个工作日、用水申报提交0份材料）。

　　2021年5月18日，南昌市数字城管监督指挥中心项目通过南昌市工程建设项目“六多合一”平台办理工程建设规划许可证，同时办理用水报装。南昌市城管局在获悉客户需要用水并通过工改系统获取到该项目的企业法人证明、用地规划许可证等信息后，立即与客户联系，于当日下午便完成了资料审核、设计方案、预算编制等工作，整个受理报装环节不足4小时，实现零材料、零申报、零跑腿的“三零”服务。

　　（二）先通后补新政策，善用信用便民生。随着南昌市社会信用体系不断建立健全，南昌市城管局在全省率先推出了“先通后补”信用承诺报装制。只要申请办理用水报装的企业在“信用中国（江西南昌）”征信良好，3年内无不良征信记录的，企业作出书面承诺后，即可享受“先通后补”政策，实行先安装通水后补交费用，大大降低了企业办理用水的时间成本。

　　今年3月，中铁大桥局第五工程有限公司来进行用水报装，因工期紧、任务重，在了解到“先通后补”政策后，立即提交了信用承诺书。市城管局组织水业集团窗口人员收到材料并查询了该企业近3年的信用情况，随即受理了该企业的申请，短短2天完成了申报受理到施工通水的全过程，大大缩减了前期准备工作。

　　（三）纾困解难惠企业，降低成本助发展。南昌市城管局严格落实《国务院办公厅转发国家发展改革委等部门关于清理规范城镇供水供电供气供暖行业收费促进行业高质量发展的意见》精神，取消了建筑区划红线外、计量装置和申报费等费用，每年惠利于民约8000万元。对新建简易社会投资项目的用水报装，水表口径不超过DN40的，不收取用户任何费用，用水报装“零”费用。尤其是今年新冠疫情期间，组织市水业集团出台了欠费不停水、水费补贴10%、减免水费违约金等多项助企纾困举措，今年上半年，共惠利于企约20万元。

　　南昌通源实业有限公司申请在位于天祥大道以北、赣江一路以西的项目安装一只DN40的基建表，南昌水业集团实地查勘设计图纸预算该项目红线内费用为1995.94元，红线外费用为224.64元，共计2220.58元。根据文件要求，该费用由市水业集团承担，用户“零费用”。

　　（四）外线审批帮代办，施工通水无烦忧。为进一步提升企业办事便利度，在客户自愿委托下，市城管局推行了外线工程审批“帮办代办”服务。组建营商专员，制定新建社会投资项目用水报装帮办代办制度，实行线上、线下双向联动，通过网络传输材料，代替人工跑。真正实现了一次不跑、通水到家。

　　（五）用水报装“加速办”，用户点赞获好评。为加快用水报装速度，市城管局组织水业集团积极探索以信用为基础的容缺受理机制，创建“无证明获得用水”，开发“秒报”“秒批”用水服务新事项。出台标准图集，进一步压缩用水报装时限，当日查勘即出方案，第一时间实现通水。

　　三、改革成效

　　（一）丰富了办理用水渠道。通过线上渠道实现了掌上查、指尖办的功能；线下通过12个政务服务办事大厅，24个办事营业服务大厅，可以随时随地办理水费缴纳、用户信息变更、自助抄表等40余项业务。

　　（二）缩减了用水报装环节。在南昌市工改系统实现用水报装一个环节，即接入通水；其它渠道实现用水报装两个环节，即申请受理、接入通水。

　　（三）降低了用水时限。推行用水报装“1348”创新服务，工改系统平台用水报装1个工作日完成通水；工业园区无外线工程3个工作日完成通水；一般项目无外线工程的4个工作日完成通水，有外线工程的8个工作日完成通水。

　　（四）实现了流程上“零审批”，价格上“零收益”，过程中“零跑腿”。