公安主导 保安辅助 联勤联动
文/图 江南都市报全媒体记者叶伟 张凌
今年10月，涉案人员刘某在南昌西湖辖区一酒店从事违法活动时，被酒店保安当场发现并报警，辖区派出所立即出警将涉案人员抓获。
“今年以来，西湖公安推出‘共享保安’措施，织起了一张全方位、立体化、专群结合的社会治安防控网。”在南昌市西湖公安分局采访时，该局相关负责人告诉记者，所谓的“共享保安”，就是保安联防联勤，通过公安机关充分调动保安公司、保安用工单位、广大保安员参与社会治理、维护社会治安。
以西湖分局朝农派出所的数据显示，“共享保安”以来，辖区小区涉黄赌毒及刑事警情，均呈明显下降趋势，降幅达到50%，而且物业保安管事率明显增强，辖区居民安全感、满意度明显提升。
警保联动 织密法网
3月14日下午14时40分许，违法人员梁某在南昌市西湖区华东商贸城盗窃一辆电动车电瓶时，被市场保安抓获，第一时间通知公安机关到现场。
3月18日，涉案人员袁某在西湖区十字街井冈山大道一工地上盗窃旧脚手架，被工地保安抓获。
4月12日，涉案人员屈某携带作案工具来到西湖区井冈山大道一工地，盗窃吊篮电缆线，并工地巡逻保安发现。
11月4日，南昌市朝阳新城一小区业主发生纠纷，物业保安第一时间赶往现场化解矛盾。
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“警保联动机制运行以来，辖区保安员已协助抓获各类违法犯罪嫌疑人数十人，开展夜间联防巡逻千余次，及时排查发现不安定因素，小区物业保安管事率明显增强。”南昌市西湖公安分局相关负责人介绍道，保安是一支极有潜力的社会治安辅助力量，既能缓解警力不足的窘迫，还能进一步提升治安防控效果。
这位负责人告诉记者，西湖区公安机关启动联防联勤机制运行以来，不仅提高了保安队员的自身素质和业务技能，还进一步规范了保安队伍，尤其是保安职业认同感也得到增强。
融合借力 共建共享
“西湖区保安人员数量多、分布广，是公安警力的有效补充，是安全防范的‘第二梯队’，把以保安队伍为首的各类社会安保力量管理好应用好，实现警保优势互补，服务社会治安防控体系建设，具有十分重要的现实意义。”西湖公安分局相关负责人介绍说，启动这项工作之前，分局对辖区保安情况进行了全面摸底，及时对一些单位聘用“黑保安”提出建议，不进行整改的作出相关处罚，对辖区保安队伍管理规范化。
今年8月7日，洪城大市场派出所召集辖区各个市场的安保负责人，召开第三次融警工作会议，该派出所以辖区内各市场的联动为抓手，以巡查监督为突破口，起到了良好的警民共建效果。
“值班民警对于110推送的警情，第一时间布置相关物业安保人员到达现场，配合出警民警进行联合处置。”在洪城派出所，该所仅仅依托商圈管委会，做好辖区各市场的监管，加强与辖区联动，以无限的民力弥补了派出所警力不足的问题，取得了良好的社会示范效应。“安排管段民警下到各自辖区，指导市场内安保人员落实巡逻人员、路线、任务，以消防、发案等项目为基础，建立各自的防控绩效考核机制，通过惩劣奖优，激发每个市场安保人员工作积极性和主动性。”
“目前，辖区各派出所把各类保安从业单位和保安队伍的管理、使用，切实落实到派出所及警务责任区，对保安队伍及各类社会安保力量，实施实时有效的管理。”西湖公安分局相关负责人说道。
管以致用 善用促管
“辖区派出所民警和辖区安保人员建立了融警群，安排专人管理值守，派出所巡查发现的问题，用文字、图像、视频快速在微信群内体现，而物业保安人员也将日常巡逻工作、消防检查动态，在微信群里及时发布。”西湖公安分局相关负责人介绍道，“民警、安保人员都能在第一时间看到对方提供的直观生动的材料，第一时间启动工作。”
“招聘的保安须符合《保安服务管理条例》，并且依据规定取得《保安员证》……”记者从西湖公安分局获悉，该分局制订并与保安公司签订了《保安服务企业法定代表人责任告知书》，明确责任和义务。与此同时，该分局要求各派出所要对社会关注度高、影响保安服务市场健康发展的各类违法犯罪活动，切实加大查处打击力度。
据介绍，西湖公安分局通过整治后，立足“大治安”，将保安管理工作由“单纯行政监管”向“引领发挥作用”的方向发展，组织引领其积极参与社会治安防控体系建设，实现“管以致用，以用促管”的良性循环。
