文/图 李大勇 姚卫东 江南都市报全媒体记者叶伟 张凌
“附近那家制砖厂终于停止了轰鸣，也不会有刺鼻浓烟飘出来了……”10月29日，记者走进新余市高新区马洪办事处堆王村，当地村民这样说道。
“新余全市51家非法黏土砖厂全面停产，大部分被拆除，检察机关向各相关部门发出的94份检察建议，已全部收到回复并有具体整改措施。”新余市检察院副检察长欧阳峰告诉记者，检察机关开展公益诉讼，作为新的监督力量介入，从另外一个角度发出声音，通过办理一批案件，推动热点难点问题的解决。”
新余市检察人员用无人机现场取证
打响公共利益保卫战
“陆续收到多起关于黏土砖厂的群众举报，我们决定以整治非法黏土砖厂为突破口，深入开展公益诉讼。”新余市检察院办案检察官告诉记者，今年年初，新余市检察院决定启动一体化办案模式，2月，成立公益诉讼调查指挥中心。随后，从全市检察机关调配的40余名办案干警在市检察院公益诉讼调查指挥中心集结到位，专项活动正式启动。
据介绍，统一的办案场所和办案设备，新配备的无人机、4G执法记录仪、对讲机等专用设备，人员统一吃住、集中办公，一体化办案模式的优势迅速显现出来。尤其是，新余市检察院分管领导带头全程参与办案，统一调度、统一分工、统一制作调查提纲、统一调取核实各砖厂在行政机关的登记审批手续，在减少办案阻力的同时优化办案资源，办案效率和效果得到大幅提升。
“检察人员在槐江新砖厂调查时拍下了烧砖使用的成堆废旧塑料，通过操作取证的无人机在砖厂上空盘旋，烟囱冒出的浓烟和触目惊心的土地和植被毁坏情景被完整记录下来。”新余市检察院相关负责人告诉记者，经过一个多月的深入调查，将全市所有违法违规砖厂的成立时间、生产规模、人员情况、排污情况、周边环境等被逐一摸清楚。
发出94份检察建议
新余市检察院检察长施兆荣说：“我们首先取得第一手材料，有了这些材料再与相关职能部门沟通，有依据，才有说服力，我们的检察建议才有针对性。”
据介绍，专项活动开始后，新余市检察院组织召开公益诉讼圆桌会议，通报专项整治活动进展情况，市工信、环保、国土、林业、水务等部门以及渝水区政府相关负责人参加会议并作出表态，提出意见建议。
检察机关明确表示，已经收集了相关书证、现场照片、视听资料等证据，并指出了相关部门的监管缺位，提出了进行行政处罚、责令复垦，对涉嫌构成犯罪的线索移送公安机关并抄送检察机关、全面履行监管职能等具体建议。
接到检察建议后，各相关部门迅速行动，积极履职，并联合当地政府，对涉事砖厂进行强制断电关停。各县、区检察院检察长主动深入各相关单位，通过召开专题座谈会等形式，督促推进后续拆除工作。
“检察机关开展公益诉讼，作为新的监督力量介入，从另外一个角度发出声音，通过办理一批案件，推动热点难点问题的解决。”新余市检察院副检察长欧阳峰介绍说，全市51家非法黏土砖厂全面停产，大部分被拆除，检察机关向各相关部门发出的94份检察建议，已全部收到回复并有具体整改措施。
“一案三查”效果明显
对此，新余市党委、政府对检察机关开展公益诉讼充分肯定。新余市委书记蒋斌为检察机关点赞：“公益诉讼帮助市委、市政府解决了多年想解决而未能解决的难题。”蒋斌表示，今后全市生态环境资源领域的专项整治活动都要邀请检察机关参加。
据介绍，在非法黏土砖厂专项监督活动中，新余市检察院梳理监督重点，建立“一案三查”机制，积极行使建议权、移送权、监督权。在办案中坚持一查行政执法机关的行政违法行为，二查行政相对人的违法犯罪行为，三查行政执法人员不作为、慢作为和违纪违法行为。对拒不配合调查和整改的人员，以涉嫌非法采矿罪监督公安机关立案1件2人，督促公安机关收缴赃款450万元，通过惩治少数，教育了大多数。
据测算，新余市此次关停的非法黏土砖厂将退出非法占用的土地达2744亩，每年减少20万余吨劣质煤的燃烧直排，减少大量颗粒、粉尘、一氧化碳及二氧化硫等有毒有害物质的排放。非法砖厂关停之后，新余的空气质量较往年明显提升。
