江西法院走出一条具有特色的基层基础建设之路
首批“双达标”人民法庭全部实现当事人自助系统、庭审直播系统、网上办案系统等服务
文/图 刘锋 桂佳立 江南都市报全媒体记者叶伟 张凌
基础不牢，地动山摇。基层稳，天下安。
江西全省法院受理的案件90%在基层。基于这样的现状和认识，江西省高级人民法院党组把基层基础建设作为重中之重的工作，大力加强，持续推进。
近年来，全省法院以“坚持弘扬井冈山精神，争创一流工作业绩”活动为抓手，开展人民法庭“全面双达标”活动和“两个一批”活动，积极推动基层司法向深度参与社会治理和服务乡村振兴转型，走出了一条具有江西法院特色的基层基础建设之路。
近日，最高人民法院院长周强批示“江西高院这一做法值得在全国推广”。
诉服中心：“走进一个厅，事务全办清”
“当你点开这个APP,我猜你是不是遇上了烦心事。没关系，青山湖区人民法院全体干警将竭诚为您服务。”这是记者在南昌市青山湖区法院诉讼服务中心看到的一幕。
“蓉蓉”是青山湖区法院自主研发的自助诉讼辅导APP，通过“蓉蓉教你打官司”的形式，集成图像、文字、声音，以触摸屏展示的方式，指导群众快速掌握立案、速裁、财产保全等14类诉讼知识。
江西高院相关部门负责人介绍，目前全省所有105个基层法院，均实现了诉讼服务中心全覆盖。这些诉服中心，都集中了咨询接待、立案登记、律师服务、调解速裁、执行申请、诉讼辅导等几十项职能，提供法律援助、心理咨询、志愿者服务等第三方服务，让当事人享受到“一条龙”服务、庭审之外所有事务“一站式”办理的便捷。
同时，全省法院依托诉讼服务大厅、诉讼服务网和12368诉讼服务热线三大载体，坚持大服务、大平台、大辐射一体建设，坚持硬实力与软实力同步提升，促进诉讼服务中心集约化、标准化、解纷化、信息化、社会化。
赣州市南康区法院，将“大调解”工作模式引入诉讼服务中心，创设“一站式服务、一体化推进、三层次分流、五保障同步”的"1135"工作模式，搭建了“一室三点”衔接平台，建立了一支360人的特邀调解员队伍，从源头上减少诉讼案件的发生。
南昌市西湖区法院，在诉讼服务中心推行“分调裁”工作机制，组建四个民商事速裁团队，在诉讼服务中心专职从事简案速裁工作，仅今年7月，就受案200余件，其中82%当月结案。
“双达标”：建好群众家门口的“法院”
据介绍，江西高院在调研中发现，近年来全省人民法庭化解了大量矛盾纠纷，为维护基层社会稳定发挥了重要作用。同时，也存在基础建设滞后、案件质效有待提升、信息化程度不高、人员配备不齐、管理不够规范、安全隐患突出等问题，导致人民法庭的职能不能有效发挥。一些地方长期不重视法庭建设，没有为法庭配备员额法官和工作人员，造成法庭空置、虚置，成为长年大门紧闭的“空壳”法庭。
2017年9月，江西高院提出用三年左右时间在全省法院开展人民法庭“全面双达标”活动和“两个一批”活动。采取统一标准、分批推进、因地制宜的方式，推动全省人民法庭在“基础建设”和“规范管理”两个方面达标。
2018年7月经验收，全省建成首批105个“双达标”人民法庭。这些法庭都建设了提供“一站式”服务的诉讼服务中心，全部实现当事人自助系统、庭审直播系统、网上办案系统、远程会议（接访）系统、视频监控系统“五统一”，具备网上立案、网上办案、庭审同步录音录像、庭审直播、收看视频会议、就地签发印制裁判文书、为当事人提供远程视频接访等功能。
江西红源律师事务所律师刘昭然对人民法庭的新变化感触颇深。他说：“以前到法庭代理案子很不方便，连打印个材料都要走几里地去镇上的文印店。现在法庭条件极大改善了，查询、打印都可以自助，为我们律师提供了很多便利。”
截止2018年7月，江西法院建有人民法庭332个，配备员额法官509人。2017年，全省人民法庭受理案件90309件，审结84799件，约占全省结案数的1/6。
专业化法庭：传统人民法庭的华丽转型
据统计，江西位于县城或城郊的人民法庭76个，占全省已建法庭的1/5。由于交通的便利，城区法庭的便民职能已经弱化，这些城区法庭何去何从？江西法院给出的答案是：“向专业化迈进”。
江西高院提出“综合性”和“专业化”相结合的法庭发展思路，在偏远的乡村，建设“综合性”人民法庭，继续发挥好人民法庭“两便”（便于群众诉讼，便于人民法院依法独立、公正和高效行使审判权）作用；在城市和县城，推动人民法庭向“专业化”转型，让人民法庭集中受理某类型案件，提高审判质效。
由此，全省首个“金融法庭”、“速裁法庭”、“生态旅游法庭”、“道交法庭”、“家事法庭”、“花炮法庭”应运而生。
安源区法院五陂法庭，原本是一个普通人民法庭，每年审理两三百件辖区普通民事案件。2016年12月，该庭正式挂牌成立金融审判法庭，对安源法院辖区的金融案件进行集中审理。短短一年时间，该庭即审结金融案件1526件，平均审理期限27天，人均结案500余件，较以往审判效率提高了4倍以上。
南康区法院唐江法庭、青山湖区法院塘山法庭集中审理辖区道交案件，通过充分应用“道交一体化”平台，极大地提升了办案质效，赢得了交警、当事人、保险公司各方满意。
