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我省长江经济带“共抓大保护”定下“小目标”

2018年04月13日 09:53 来源 编辑:江南小编

  文/冯荣刚、江南都市报全媒体记者赵鸿宇

  4月12日,我省召开长江经济带“共抓大保护”攻坚行动动员大会,决定围绕水资源保护、水污染治理、生态修复与保护、城乡环境综合治理、岸线资源保护利用、绿色产业发展等六大领域,推进工业污染防治综合治理、水污染综合治理、生物多样性保护等十大攻坚行动。将九江岸线打造成沿江“最美岸线”,全面实行最严格的生态环境保护制度,长江干流及主要支流1公里内禁止新建重化工项目。

  长江干流及主要支流1公里内禁止新建重化工项目

  我省要求,2018年底前,各地要完成“散乱污”企业排查,建立管理台账。按照“先停后治”原则,2020年底前全面完成“散乱污”企业处置工作。各地各部门要强化重点企业污染源头管控,2018年底前,全面取缔严重污染水环境的产业项目,2020年底前,全面完成对水污染物排放重点企业的治理。

  在推进化工污染整治方面,我省还将全力实行最严格的生态环境保护制度。严禁距离长江和赣江、抚河、信江、饶河、修河岸线及鄱阳湖周边1公里范围内新建化工企业和布局新建重化工园区。除经国家和省政府批准设立、仍在建设的工业园区可继续按已批准的规划布局引进工业项目外,五河岸线和鄱阳湖周边5公里范围内禁止新布局有重化工业定位的工业园区。到2018年底前,要依法取缔位于各类保护区以及其他环境敏感区域内的化工企业、化工园区,限期整改有排污问题的化工企业,推动化工企业搬迁进入合规园区。2020年底前,基本清除1公里范围内未入园化工企业,全面完成化工污染整治。

  我省还将开展绿色园区、绿色工厂示范工程建设,推进工业园区、工业企业绿色改造,到2020年,力争建成3家以上国家级绿色工业园区,30家以上国家级绿色工厂。

  年底前建成重点污染源在线监测系统并联网运行

  我省将进一步完善河湖长制的组织、责任和制度体系,2018年底前,出台《江西省河湖长制工作条例》,推动河湖长制工作标准化、法制化建设。2020年底前,全面落实“一河一策”工作要求,实现全省河湖保护与治理措施项目化、清单化、长效化。

  此外,我省还将进一步加强水资源环境监管能力建设,2018年底前,建成重点污染源在线检测系统并联网运行,实现对规模以上入河排污口监控全覆盖。

  在生活污水治理方面,我省提出,到2020年,城市污水处理率达到95%,地级城市建成区实现全收集、全处理。因地制宜推动农村污水处理设施建设,实现可持续运行。

  饮用水源一级保护区内禁止游泳、垂钓等活动

  我省将加强饮用水水源地安全整治,坚决取缔饮用水水源一级保护区内所有与供水设施和水源保护无关的建设项目,饮用水水源一级保护区内禁止从事网箱养殖、旅游、垂钓或其他可能污染饮用水水体的活动。坚决取缔二级保护区内所有排放污染物的建设项目。

  在饮用水安全保障方面,我省大力推进城市备用水源地建设,加快实施农村饮用水安全巩固提升工程。计划在2020年底前,所有设区市中心城区及县城建成备用水源,农村饮用水安全得到保障。

  实行垃圾强制分类建设9座垃圾焚烧处理设施

  城乡环境综合整治行动中,除了要大力推进乡村“厕所革命”,我省还将加快建立垃圾分类相关法规、规章,全面推行垃圾分类制度。2018年底前,各社区市中心城区启动实施垃圾强制分类工作,到2020年底,全省基本建立垃圾分类模式。

  垃圾处理方面,我省将不断提高垃圾焚烧处理比例,其中,今年计划建设垃圾焚烧处理设施9座。全面建立“户分类、村收集、乡转运、县处理”的城乡垃圾一体化收运处理体系,计划到2020年,全省城市和县城具备生活垃圾处理能力,农村生活垃圾无害化处理率提高到90%以上。

  此外,我省还将继续统筹推进劣Ⅴ类水以及城市黑臭水体整治行动,确保今年5月全省国控、省控、县界断面消灭劣Ⅴ类水目标任务按期完成,到2020年设区市建成区基本消除黑臭水体。

  支持吉安等地开展畜牧业绿色发展示范县创建

  农业面源污染防治方面,我省将继续落实畜禽养殖“三区”规划,防止禁养区内已关闭或搬迁的畜禽养殖场复养,指导非禁养区畜禽养殖场升级改造,配套建设粪污贮存处理利用设施。到2020年,基本完成规模畜禽养殖场粪污处理配套设施建设。

  我省还将着力抓好畜禽养殖废弃物利用,支持吉安等地深入开展畜牧业绿色发展示范县和标准化示范创建活动,力争到2020年,全省畜禽粪污综合利用率达到85%以上。

  为讲好“生态鄱阳湖、绿色农产品”品牌故事,我省还大力实施农药化肥“负增长”行动,加大有机肥、生物农药补贴和稻渔综合种养模式推广力度,开展低毒生物农药和绿色防控补贴试点,开展规模化养殖粪便有机肥转化补贴试点。

  2019年底前完成沿赣江、信江及鄱阳湖区域非法码头整治

  长江及重要支流、湖泊综合整治行动中,在全面摸清长江干流、赣江、信江岸线利用现状的基础上,我省将建立岸线利用项目台账及动态管理机制,依法整治违规违法占用、乱占滥用、占而不用行为。总结推广长江岸线非法码头整治经验,2019年底前,完成沿赣江、信江和鄱阳湖区域非法码头整治工作。

  省水利厅也将不断强化采砂监管,启动新一轮采砂规划编制工作,严控采砂船和开采总量,继续保持打击非法采砂高压态势。2020年底前,全面规范采砂行为。由省水利厅牵头,我省还将加快编制五大河流域综合规划。

  在船舶污染治理方面,我省将加快推广应用低排放、高能效、标准化的节能型船舶,加快改造或淘汰环保标准低的船舶,依法报废超过使用年限的船舶,推进化学品洗舱水接受、回收及港口和船舶污染接受、转运和处置设施建设,严厉打击查处船舶违法排污行为。2020年底前,实现化学品洗舱水、重点港口和船舶污水垃圾全收集全处理。

  公检法加大联合打击固体废物污染环境犯罪行为力度

  在查清全省固体废物(危险废物、医疗废物、一般工业固体废物、生活垃圾)的产生、贮存、运输、处置等基本情况的基础上,我省将开展点位排查、源头排查、运输排查和处置能力排查工作,厘清固体废物非法转移产业链条。

  公安、检察、法院系统对非法转移、倾倒、填埋、处置固体废物等犯罪加大联合打击力度,严厉打击相关违法犯罪行为。

  此外,我省还将探索建立固体废物污染防治长效机制。查找危险废物非法转移倾倒方面存在的监管漏洞和薄弱环节,研究制定控制固体废物污染转移政策措施,建设区域性危险废物处置中心和危险废物处置三级网络,提高危险废物处置能力,基本杜绝非法转移和倾倒危险废物现象发生。

  将长江九江段打造成沿江“最美岸线”

  森林生态修复行动中,我省提出,到2020年,要新增造林面积210万亩,封山育林300万亩,退化林修复480万亩,森林抚育1680万亩。探索建立“林长制”,实施天然林保护工程。赣州、萍乡、九江等地将深入推进矿山环境恢复和综合治理,完成矿山地质环境恢复和复绿工作。

  九江作为全省唯一的沿江临港城市,拥有152公里的长江岸线。由九江市政府牵头,利用沿江自然人文景观资源,九江将因地制宜建设滨江生态岸线,推动沿岸码头、废弃厂矿及堆积地、现有林地中的“天窗”、裸露地等绿化,力争到2020年,把长江九江段打造成沿江“最美岸线”。

  我省拟将所有自然湿地纳入保护范围

  湿地保护修复行动中,由省林业厅牵头加强湿地保护体系建设,实行湿地资源总量管理,将所有自然湿地纳入保护范围。鼓励各地创建湿地保护区和湿地保护小区,实现到2020年省级以上湿地公园104个、全省湿地保护率达到52%的目标。

  以国际重要湿地和国家级湿地自然保护区为重点,我省将完成一批湿地保护与恢复工程,在国家级自然保护区核心区、缓冲区及国际重要湿地部分关键区域稳妥推进居民搬迁。

  加强渔政执法严厉打击“电鱼”等涉渔犯罪行为

  生物多样性保护行动中,我省明确,加强江豚等珍稀水生野生动物及其水生生态环境监测研究,加强鄱阳湖、长江江豚保护区建设,打击乱捕候鸟等野生动物现象,保护水域生态安全。

  由省农业厅牵头,我省还将组织开展非法电力捕鱼、渔业资源保护等专项整治行动,通过岸上取缔、市场查处、水上执法,重点打击电力捕鱼、机械捕螺、机动底拖网捕鱼等严重破坏水生生态环境和渔业资源的非法捕捞行为。在此基础上,我省还将开展小流域鱼类资源增殖放流,推进全省中小河流禁渔休渔。

  我省还将筑牢国门生物安全屏障,通过加强国门生物安全检验检疫查验机制和完善口岸应急管理,强化疫情疫病监测,全面实施风险管理,切实防范外来有害生物入侵,大力提升防控外来生态风险的能力。